■開篇語
全國“兩會”正在火熱進行中，首次出現在政府工作報告中的“粵港澳大灣區”概念，近幾天火遍廣東，成為最熱詞匯之一。
世界四大灣區，珠三角占得一席。布局粵港澳大灣區，中山早已在行動。從去年召開的中山市第十四次黨代會到2017年中山“兩會”，深度融入灣區經濟已成為共識——
對外，千億大型交通基建的加速推進，正在不斷改寫這座城市的區位坐標：“珠三角樞紐城市”的優勢日漸凸顯，“半小時創新圈”正在進一步擴容。立足四個城市新定位，中山正在不斷發力樞紐經濟，為灣區時代的城市競合打下基礎；
于內，一場致力于破解“四個難以為繼”的深度布局，已經火熱鋪開：“組團式發展”的新格局已經在推進中，創新環境、城市環境、營商環境等領域的全面改革，無不在重塑中山的投資優勢。藉此，中山正在從江河時代加快走向海洋時代；
面對前所未有的發展機遇，以時不我待的心態，中山高聲喊出“開放宣言”——
將于3月28日舉行的“2017年中山招商引資·招才引智洽談會”，立足“一二三四五八”戰略，將“創新引領、智匯中山”定為核心主題，大交通、大平臺成為展示與招商重點，對接廣深這兩大粵港澳大灣區核心城市，成為今年的重頭戲。
未來6年中山將投入1400億元進行大交通建設。圖為擴建后的中山港大橋。
交通大樞紐
自去年以來，中山人明顯感覺到全市進入了一個新的“修路”時代：市內有康華路、長江路、博愛路改造工程，對外有深中通道、廣中江高速、“城軌變高鐵”的加速推進。
這既是跟市民上班、購物息息相關的民生工程，也是跟產業轉型、城市發展緊密相連的“前哨戰”——在今年全國“兩會”上，“粵港澳大灣區”首次出現在政府工作報告中。泛珠合作上升為國家戰略，世界級城市群呼之欲出，這一戰略為珠三角城市群打開了更有想象力的空間，也為中山實現新一輪大發展開啟了全新的未來。
致力于成為承接珠江東、西兩岸區域性交通樞紐，中山在對接廣州、深圳、佛山、珠海等城市的部署上，正表現出前所未有的迫切性。6年投入1400億元的大交通布局，寄予了中山人以交通大樞紐建設助力城市跑出創新加速度的決心與信心。
被邊緣化的“樞紐位置”？
每逢節假日，珠三角朋友圈里的“大塞車”片段，虎門大橋必定榜上有名。去年6月，一則發表在“家在深圳”論壇的帖子《4個多小時，深圳還開不到中山……》引起了網友的討論——作為連接“深莞惠”與“珠中江”兩大經濟圈的唯一直連通道，深中通道的開建不僅被放在經濟圈的互融互通發展框架中討論，也被裹挾在珠三角居民衣食住行這樣的生活品質中被關注。
作為珠江“A”字形的中間位置，中山的交通先導作用不言而喻。
近年來，該市通過城際軌道、高速路、干線公路、港口等方面的建設，綜合交通運輸體系有了很大的發展。截至2016年12月，中山市公路總里程超過3000公里，路網總密度約180公里/百平方公里，躍居全省前列。其中，高速公路分別為廣澳高速、廣珠西線高速、中江高速和西部沿海高速，呈“兩縱兩橫”布局，里程為158.90公里。
鐵路方面，廣珠城際軌道的開通結束了中山沒有軌道交通的歷史，該線路在中山境內開通南頭站、小欖站、古鎮站、東升站、中山北站、中山站、南朗站，向北可到達佛山順德、廣州南站，向西到達江門新會站，向南到達珠海站。此外，近期廣珠城際軌道中山站開通至北京、上海、長沙、貴陽、桂林等5市的國鐵長途列車，中山正式融入國家鐵路網。
港口領域，隨著中山港升格為一類口岸，外輪可直接進出中山港，中山港獲得發展遠洋航運的機遇。而中山港東移戰略具備實施條件，為中山市航運事業從江河時代邁向遠洋時代提供了可能。
但另一方面，各個交通子系統也存在不少問題：
公路方面，受珠江口地理位置影響，中山市現有的高速公路主要側重于廣州、珠海、江門，缺乏與珠江東岸高速通道的直接對接，對外公路體系尚不完善；鐵路方面，雖然近期廣珠城際可以開通國鐵長途列車，但是受廣珠城際鐵路通過能力（包括線路及車站）的限制，現狀發車班次不足，國家長途客運鐵路的服務能力不強，難以達到區域性鐵路樞紐的要求；港口方面，現有貨運港處于喂給港地位，客運港發展不足，缺乏與珠三角城市港口、機場以及澳門聯系的水運航線。就交通樞紐角色而言，中山的客運沒有形成多方式一體化的綜合客運樞紐，貨運方面現狀沒有鐵路貨運樞紐。
一直以來，中山具有地處珠江口西岸地理中心的先天優勢，但由于過去沒有與東岸的直連通道，反而被“邊緣”。基于對上述問題的思考，中山市在黨代會和“兩會”中提到融入粵港澳大灣區建設，就將完善與粵港澳灣區的交通設施對接放在了關鍵位置。
扭轉局面從深中通道開始
深中通道的建設，徹底扭轉了這一局面。
從地圖上看，按政府所在地之間的直線距離來算，距離珠海30公里，距離澳門40公里，距離廣州和深圳70公里，距離香港80公里——這是珠江口西岸地理中心的區位。
深中通道貫通后，中山的地理優勢被激活，使得該市成為珠三角城市群中貫通南北、承東啟西的角色，其作為珠江口門戶城市和交通橋頭堡的地位得以確立。
不僅如此，放在自貿區的版圖來看，中山還將成為珠江兩岸3大國家級新區（自貿片區）銜接和轉換的重要節點，成為未來廣東最開放和最活躍區域的地理中心之一。
2016年4月，省政府頒布了《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，對中山明確提出了“打造珠江西岸區域性綜合交通樞紐”的戰略定位。為完成建設區域性綜合交通樞紐的既定目標，中山市提出以深中通道和深茂鐵路等項目建成通車之年2023年為目標年，以前所未有的力度，推進交通基礎設施建設，以時間為節點倒排建設計劃，全面掀起交通建設大會戰。
那么，中山市打造珠江西岸區域性綜合交通樞紐的具體指標有哪些？根據市交通運輸局相關負責人介紹，其總體目標，是打造連接珠江東西兩岸、輻射珠江西岸的客貨轉運中心，構建外連內暢、多方式一體化的區域性綜合交通樞紐。
這一發展策略，涉及公路、鐵路、航空、港口等方面。其中，公路建設側重于加快與周邊城市對接道路的建設，將中山市打造成為國家公路主樞紐，構建高速公路、干線公路、普通道路的多層次對外公路網絡：向北全面加強與廣州市、佛山市的交通銜接，主動融入廣佛都市圈，并加強與粵北地區的交通聯系；向東通過深中通道、深茂鐵路公鐵兩用大橋公路連接線，加強與珠江東岸以及粵東地區的交通聯系；向南通過廣澳高速、廣珠西線高速、港珠澳大橋等，加強與珠海、香港、澳門的交通聯系；向西通過中開高速、中江高速、西部沿海高速等，加強與江門以及粵西地區的交通聯系。
鐵路方面，包括積極開通國鐵長途列車，并適時引入國家干線客運鐵路，將中山市打造成為國家干線鐵路區域樞紐，形成國家鐵路、城際軌道、城市軌道的多層次對外鐵路網絡。此外，該市還計劃通過深茂鐵路和廣珠城際鐵路，開通盡量多的長途列車，前往北京、上海、貴陽、南寧、南昌等地。據悉，中山正積極研究引入其他國家鐵路大通道（高速鐵路）和城際軌道，全面融入國家干線鐵路網，支持鐵路樞紐地位的提升。
在航空和港口建設方面，中山則計劃利用周邊大型國際樞紐機場和深水港，依托鐵路、軌道及高快速通道建設，并開通前往南沙自貿區、南沙港、前海自貿區、深圳機場、香港機場、澳門機場的水運航線，快捷共享珠三角大型國際樞紐機場和深水港。
對接廣深加速跑起來
因深中通道建設的利好消息，深中兩市的產業對接早已開始布局。
在去年的中山招商引資洽談會上，來自深圳的境內市外項目達18個，總投資額達99.71億元，占境內市外項目投資額的三成以上。服務業領域的對接更是加速推進。據統計，近三年間深中兩地服務業對接企業超過1000家，有160多家深圳企業落戶中山。
就在上個月，中山市委率代表團到深圳考察，與坎德拉科技創新有限公司、比亞迪股份有限公司、優必選科技有限公司、大疆創新科技有限公司等一批知名企業進行了深度交流。從選擇的企業來看，中山有意在智能機器人產業發展、軌道交通建設、智慧城市應用等領域，向深圳知名企業拋出繡球。
在代表團進行交流過程中有一個細節：深中通道作為直接連接珠江口東、西兩岸的交通設施，其重要性一再被提及。在深、中兩市的產業合作話語中，這一交通項目被視為將兩市連為一體的標志性設施，為未來合作打開新窗口。
站在發展機遇面前，如何讓中山交通的服務功能，跟其所擁有的地理優勢匹配，是急需解決的問題。以深中通道為關鍵節點，一系列、全方位、綜合型的交通基礎設施建設已經鋪開，完善交通服務體系、營造產業發展的平臺空間、主動承接廣深等發展高地的輻射帶動，是中山謀求新發展的主要命題。
在這樣的訴求之下，中山也將目光投向了廣州。如果說跟深圳的對接主要放在高速公路上，那么對廣州的對接主要放在軌道交通。在中山的大交通版圖中，與廣州地鐵18號線的接駁，成為演繹廣州、中山“雙城記”的重要戰略。
廣州地鐵18號線起自南沙樞紐、途經珠江新城、番禺廣場、至廣州東站，遠期延伸對接白云機場，按時速160公里標準設計。根據規劃，廣州地鐵18號線延伸至中山項目推薦規劃線路全長43.6公里，預估投資305億元，其中中山境內線長22.4公里，預估投資157億元。目前，該項目已納入《2016年度廣州與周邊城市跨區域重大交通基礎設施規劃建設工作計劃》。
廣州地鐵18號線延伸至中山，對區域同城一體化發展、提升城市軌道交通互聯互通水平等無疑具有重要意義。對廣州而言，可以提升廣州作為國家中心城市、國家綜合交通樞紐對周邊城市的輻射帶動能力，拓展經濟發展腹地，提升地鐵的服務半徑和運營效益；對于中山而言，從公共交通領域突圍，是實現與廣州創新資源對接的重大突破。
以路通源，未來已來。重回“中心”位置，在新一輪大發展中，中山如何利用好地理優勢激活區位優勢、如何發揮好節點角色承擔樞紐功能、如何利用快速通道對接創新資源，是這個珠江西岸城市融入粵港澳大灣區建設的關鍵。
■聲音
中山市交通運輸局局長余錫盆：
3年建76個項目重點抓好落實
根據市委、市政府部署，交通部門組織編寫了《中山市打造珠江西岸區域性綜合交通樞紐三年建設計劃研究》，具體思路是：
以深中通道和深茂鐵路等項目均已建成通車之年為目標年，分三個階段進行建設。第一階段為2017—2019年，這一階段是基礎期，即重點建設一批、儲備一批；第二階段為2020—2022年，是攻關期，即推進落實儲備項目建設，需要確保絕大部分建設項目可以投入使用；第三階段2023年，是收官期，也就是全面實現珠江西岸區域性綜合交通樞紐的宏偉目標。
經過反復論證及分析，并結合專家和部門的意見，市交通運輸局形成了第一階段三年（2017—2019年）建設76個項目的計劃。
根據項目的迫切性和可實施性等原則，分為剛性項目和彈性項目兩大部分。剛性項目，就是對樞紐建設具有重要意義和迫切性，并能夠在近三年穩步開展的項目；彈性項目，就是計劃在近三年開工建設但具有不確定性的項目，或者仍需要做前期研究的項目。
其中，剛性項目33個，項目總投資1411億元；彈性項目43個。項目分成四大類：分別是對接周邊城市的高快速通道項目、對接周邊城市的普通道路項目、支撐客貨運樞紐的交通設施項目和客貨運樞紐場站項目。
今年將是“交通項目落實年”，實施交通建設大會戰。重點交通項目建設投資大、周期長，要在深中通道前配套建成通車，勢必要求在今明兩年實現開工。為此，所有交通建設項目都要以深中通道項目的建設期為標桿，以工期倒逼計劃，以計劃促進進度，全力向建成樞紐城市的目標沖刺。
我們將加快完善向西、向南、向北方向交通連接，主動對接周邊城市交通通道。今年，我們要全力克服困難，積極創造條件，年內動工建設香海高速、中開高速及小欖支線、東部外環高速、西部外環高速，打造市域高速公路外環；同時啟動南三公路、東二環、西二環等項目，加快推進北二環、南朗快線、大南公路、嶺欄路、黃圃快線建設，動工建設3條市際跨界道路，構建內通外聯交通新格局；此外，還要動工建設中山港客運東移項目，提升港口開放水平和服務效能。
■鏈接
1、融入灣區城市群
軌道交通：
33分鐘內直達廣州中心區
30分鐘內直達深圳中心區
27分鐘內直達珠海中心區
25分鐘內直達江門中心區
高速公路：
38分鐘內直達佛山中心區
快捷共享國際機場和港口：
通過中開高速—深中通道或者馬鞍港客運碼頭（乘船前往香港機場、澳門機場）等方式，實現35分鐘內到達深圳機場、香港機場、澳門機場三大國際機場。
通過南沙至中山高速—南沙港快速，中開高速—深中通道—廣深沿江高速，實現30分鐘內到達南沙港、50分鐘內到達深圳港。
2、邁入“國鐵時代”
3.5小時內直達長沙
6.5小時內直達貴陽
8小時內直達上海
11小時內直達北京
